1915 végén a szerb állam történelme legnagyobb erőpróbája előtt állt. A Monarchiától, a német és bolgár hadseregtől elszenvedett vereség után a kormány és a legfelsőbb parancsnokság a szövetségesekben reménykedve úgy döntött, hogy nem kapitulál, és a hadsereg maradványaival Montenegró hegyvidékén átkelve kijut az antant csapatokhoz. A rengeteg áldozatot követelő, egyedülálló állami emigráció végállomása Korfu lett. Itt született meg később az a deklaráció, amely elkötelezettséget vállalt egy jugoszláv állam létrehozása mellett.