A film egy történet, amely Lengyelország politikai átalakulás legfontosabb tényezőjéről szól, a kommunizmus 1989 évi bukása utáni centralizált hatalom monopóliumának megszüntetéséről, a helyi önkormányzat megalakulásáról és megerősödéséről, arról, hogyan valósult meg egy néhány ember fejében megszületett gondolat. Már több mint húsz éve, hogy valóra vált. A történet egyben annak a társadalmi szemlélet változásának a lenyomata, amely szükséges volt a hatalom decentralizása érdekében.